當前(qian)，我國經(jīng)濟正面(miàn)臨增長(zhǎng)速度換(huan)擋期、結(jié)構調整(zhěng)陣痛期(qī)和前期(qi)刺激政(zhèng)策消化(hua)期三期(qī)疊加的(de)複雜情(qíng)況。受此(ci)影響，造(zao)紙工業(ye)正進入(ru)更加嚴(yán)峻的深(shen)度調整(zheng)新階段(duan)。我國紙(zhi)漿尤其(qí)是木漿(jiāng)對外依(yī)存度高(gao)，嚴重影(ying)響我國(guó)造紙工(gōng)業的産(chǎn)業結構(gòu)調整。

據(ju)統計，2013年(nián)我國紙(zhi)漿生産(chan)和消耗(hào)分别較(jiào)2012年下滑(hua)2.75%和2.15%，紙漿(jiāng)(木漿及(jí)廢紙漿(jiāng))進口量(liàng)則較2012年(nian)增長0.29%，進(jin)口紙漿(jiāng)占到我(wǒ)國全年(nian)紙漿消(xiāo)耗量的(de)42%，其中進(jin)口木漿(jiāng)占全年(nian)木漿消(xiao)費比例(li)的63.3%。在造(zao)紙行業(yè)持續低(dī)迷的情(qíng)況下，紙(zhǐ)漿對外(wai)的高依(yi)存度則(ze)表現得(dé)更爲突(tū)出。

數據(ju)顯示，2009年(nian)，我國進(jin)口紙漿(jiang)占全年(nián)紙漿消(xiāo)耗量的(de)44%，其中進(jìn)口木漿(jiang)占全年(nián)木漿消(xiāo)費比例(li)的70.5%。近5年(nián)來，我國(guo)造紙行(hang)業原料(liao)尤其是(shi)木漿進(jin)口依賴(lài)嚴重且(qiě)去依賴(lai)效果并(bing)不突出(chu)。

進入2014年(nián)，我國造(zào)紙行業(yè)緩慢複(fú)蘇，1月-9月(yuè)我國機(jī)制紙及(jí)紙闆累(lèi)計同比(bi)增長2.06%，紙(zhi)制品累(lèi)計同比(bǐ)增長8.43%。與(yu)之相比(bǐ)，我國紙(zhi)漿對外(wai)依存度(dù)則進一(yi)步提升(sheng)。1月-9月我(wo)國生産(chǎn)紙漿(原(yuan)生漿及(jí)廢紙漿(jiāng))累計總(zong)産量1213.7萬(wàn)噸，同比(bǐ)減少1.13%;進(jin)口木漿(jiāng)1332萬噸，同(tong)比增長(zhǎng)6.5%。顯然，進(jin)口紙漿(jiāng)特别是(shì)進口木(mù)漿在我(wǒ)國紙漿(jiāng)消費結(jie)構中所(suo)占比重(zhong)進一步(bù)加大。

我(wǒ)國紙漿(jiang)依賴進(jìn)口的原(yuán)因主要(yào)表現在(zai)5個方面(miàn)

一是我(wǒ)國森林(lín)資源匮(kui)乏，定程(cheng)度上制(zhi)約了造(zao)紙行業(ye)的發展(zhǎn)。

二是國(guo)外進口(kǒu)木漿原(yuan)料纖維(wei)成分高(gao)于國内(nei)，這就意(yì)味着進(jin)口木漿(jiāng)及廢紙(zhǐ)在質量(liang)上要優(yōu)于國内(nei)。

三是我(wǒ)國廢紙(zhi)回收率(lǜ)過低，2013年(nián)我國廢(fèi)紙回收(shōu)率約爲(wei)46%，低于世(shì)界平均(jun)水平，遠(yuǎn)低于發(fa)達國水(shuǐ)平。

四是(shì)我國在(zài)環保、固(gù)定資産(chan)投資、技(ji)術水平(píng)等方面(miàn)的限制(zhì)嚴格。

五(wǔ)是國内(nei)企業經(jīng)營成本(běn)要比國(guo)外一些(xiē)企業高(gāo)，許多設(she)備都需(xū)要進口(kǒu)。

降低紙(zhǐ)漿對外(wài)依存度(du)需要我(wo)國、企業(yè)等多方(fang)面的共(gong)同努力(li)。我國需(xū)在政策(ce)、稅費等(děng)方面給(gei)予引導(dǎo)和支持(chí)，企業則(zé)通過調(diao)整結構(gòu)、技術創(chuàng)新等方(fāng)面提高(gāo)益。而實(shi)施林漿(jiāng)紙一體(tǐ)化、探索(suo)約定進(jìn)口漿長(zhang)協定價(jià)、收購國(guo)外林場(chang)漿廠、加(jiā)大技術(shù)及設備(bèi)的研究(jiū)投入等(děng)都是切(qiē)實可行(hang)的措施(shī)。 

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紙漿對(duì)外依存(cún)度過高(gao)，使得造(zao)紙産業(ye)發展受(shòu)制于紙(zhǐ)漿價格(gé)波動，不(bu)利于國(guó)内造紙(zhǐ)企業的(de)經營穩(wěn)定與成(chéng)本控制(zhi)。尤其是(shi)在當下(xia)經濟下(xia)行壓力(lì)較大、造(zào)紙行業(yè)經營困(kùn)難的時(shi)期，降低(dī)紙漿對(dui)外依存(cun)度将更(gèng)有利于(yú)國内造(zao)紙企業(ye)控制生(sheng)産成本(ben)、提高企(qǐ)業經營(yíng)效益，有(yǒu)利于造(zao)紙行業(ye)的健康(kāng)可持續(xu)發展。因(yīn)此，如何(he)降低紙(zhi)漿對外(wài)依存度(du)是我國(guo)造紙行(hang)業須解(jiě)決的長(zhǎng)期且艱(jian)巨的問(wèn)題。

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